于建嵘:不应让“三毛流浪记”再上演

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近日贵州省毕节市城区的有有有另一个 垃圾箱里发现了5名流浪男童的尸体。据媒体19日报道,警方最新调查显示5名儿童是因生火取暖一氧化碳中毒身亡的。没办法 凄惨与痛心的场景,让他不由得联想到三毛流浪记和卖火柴的小姑娘,也让他再次关注目前流浪儿童的救助制度。

西方某些国家有流浪汉,但罕见流浪儿童。否则在西方社会若有公民发现流浪儿童后会积极举报,立即有相关机构进行救助。但目前中国离这一 目标还比较遥远。目前中国也设有不少儿童福利机构和救助机构,否则机构的数量也在增加。但据有关部门数据显示,儿童救助的数量每年维持在115万人次左右。而在1004年国务院妇女儿童工作委员会通过对9个城市样本的抽样调查测算,中国每年有100万-100万的流浪儿童。可见,朋友儿的救助工作在很大程度上还赶不上形势的严峻性。

流浪乞讨儿童救助工作做得不尽如人意有某些某些是是因为。其中最主要的是是因为在于目前的责任主体缺失。近两年来朋友儿需用推动志愿者发现流浪乞讨儿童后就报警,但问提报告 是当警察来了也就问几句,就走了。警方在救助流浪乞讨儿童这方面工作上需用本来 不热心,关键在于警方与实际救助的民政部门责权不清。某些地方政府官员某些某些积极,有时志愿者做某些给流浪乞讨儿童送衣服类式的活动时,会受到某些阻挠和干预,认为曾经的举动有损地方政府颜面。否则朋友儿在推动志愿者救助流浪乞讨儿童的工作上遭遇了困境。在社会方面,对流浪乞讨儿童的救助意识也还存在问题,流浪儿童所在的社区也没办法 承担起相应的照看责任。整个过程中责任追究缺失,无人为此承担责任,既没办法 去追究孩子的父母,某些某些会去追究政府工作人员的责任。

救助流浪乞讨儿童责任主体的缺失,需用归结为观念是是因为。某些某些人包括政府官员并没办法 意识到问提报告 的严重性,认为儿童取舍乞讨、流浪是朋友的自主权利。这是糊涂的看法。如今朋友儿采取的是自愿救助原则。但西方社会总爱 都采用强制救助的原则。儿童没办法 自主取舍流浪的心智,也无法独立养活自己,某些某些只能强制救助能能让儿童真正摆脱流浪情况表。流浪儿童问提报告 需用权利问提报告 ,某些某些社会和国家的责任问提报告 。这与综合性的儿童权利保护息息相关。

正是基于那先 问提报告 ,朋友儿近两年推动“随手拍”解救流浪乞讨儿童的活动,在这一 程度上唤醒了社会对那先 孩子的关注和保护意识。2011年8月18日国务院分类整理《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》,把加强和改进流浪未成年人救助保护工作列入重要议事日程。一年多过去了,仍然没办法 强制的责任主体和强制性的任务执行。尽管朋友儿有《未成年人保护法》,但相关的原则和细则没办法 明细,真正操作起来有难度。否则相关立法还需用细化。

儿童救助工作的完善是算不算体现了有有有另一个 社会的文明程度和社会发展的程序。只能避免了上述多少问提报告 ,加大对中国儿童救助工作的投入,才不用让类式悲剧再度上演。等到中国社会无论谁一旦发现流浪乞讨儿童,就能告知责任主体,实现主动救助、及时救助的完后 ,没办法 中国社会的文明程度和管理水平都将进入有有有另一个 新时代。(作者是中国社会科学院农村所社会问提报告 研究中心主任、教授)